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精准发力供给侧 培育“三农”新动能

来源: 时间:2018-03-22

加强农业供给侧结构性改革,是新形势下提升现代农业竞争力的主动选择,是顺应和引领经济发展新常态的重大创新。今年的中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革,《政府工作报告》也明确提出深入推进农业供给侧结构性改革。近年来,咸宁市紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线任务,遵循新发展理念,深入实施创新驱动、绿色崛起战略,聚焦调结构、降成本、补短板、促融合等农业供给侧要素精准发力,全面释放绿色生态发展潜能,加快推动三农发展提质增效。

 

调结构、提质效,厚植农业特色

牢牢把握稳中竞进总基调,以绿色生态农业资源为支撑,立足特色调优结构,依托特色培育主体,凸显特色打造品牌,加快推动现代农业由单纯满足的需求,逐步转变为满足的需求、追求的增长。

——着力打造农业特色基地。充分发挥咸宁农业资源优势,重点建设蔬菜、水果、茶叶等优势农产品基地,建成万亩以上重点产业基地36个,特色农业基地面积突破700万亩。优质稻面积185万亩,占全市水稻种植面积85%双低油菜105万亩,菜地保有量63.4万亩,蔬菜种植面积143.6万亩,茶叶种植面积达到43.13万亩。建成畜禽国家级示范场10个,省级示范场43个,市级示范场272家。2016年,全市实现农业总产值316.2亿元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入达到12812元,同比增长7.3%

——加快推进农业品牌建设。坚持以品种、品质、品牌、品相等四品创建为引领,全力打造一村一品的特色农业品牌,先后建成一镇一业专业镇11个、一村一品专业村181个,其中全国示范村9个。2016年,全国一村一品暨产业扶贫经验交流会在咸宁召开。目前,全市拥有农字号中国驰名商标4个、国家农产品地理标志产品4个,三品一标品牌441个。赤壁砖茶、嘉鱼蔬菜、通城茶油等以生态绿色为主打的优质农业品牌在国内外市场崭露头角。

——大力培育农业经营主体。依托特色优势产业,累计培育新型规模经营主体17710个,示范带动农户12.2万户,成为助农增收的生力军。大力培育新型职业农民,新型职业农民成为我市农业发展的主力军。农民专业合作社3477家,其中,国家示范社15家、省级48家;家庭农场367家;专业大户14399户,流转土地66万亩,辐射带动农户30万户。

 

破瓶颈、促融合,做足发展成色

坚持以融合的理念补齐短板、突破瓶颈,进一步做优现代农业、布局精深加工业、培育生态旅游业、链接金融服务业,做足三农绿色可持续发展的成色

——着力打造农产品千亿加工业。出台《关于打造农产品加工业千亿工程的实施意见》,实施农产品加工业千亿工程三年攻坚行动,规划建设竹木加工业、茶叶加工业、油茶加工业、水产品加工业、畜禽产品加工业以及食品饮料加工业等六大优势精深加工产业集群,努力打造主业突出、特色彰显、绿色环保、竞争力强的农产品千亿加工业。用好楠竹、茶叶、油茶三项百亿产业发展基金,设立市级农产品加工业专项扶持基金3000万元,对优势加工产业的领军企业、潜力企业进行重点扶持。全市规模以上农业企业316家,市级龙头企业211家,其中省级龙头企业53家、国家级农业产业化龙头企业1家,实现加工业产值785亿元。

——推动农业与旅游产业融合发展。立足山水资源优势,把村庄当景点来建设,把农民当业主来培养,加快发展休闲农业和乡村旅游,推动原始村落蝶变为旅游景点,传统农业蝶变为观光农业,生态农副产品蝶变为畅销旅游特产,乡村美景蝶变为助农增收的美丽经济目前,全市休闲农业经营户1232家、休闲农业点1045个,其中,国家级休闲农业示范点1家,省级休闲农业示范点10家,从业人员10087人,经营面积8万多亩,营业收入16亿多元。创建国家级旅游名镇、名村和模范村5个,国家级金牌农家乐35

——大力发展现代农业新业态。大力发展电子商务、食品短链、社区配送、加工体验等新业态,140多个农村淘宝村级服务站先后开业,通山、赤壁两县跻身全国农村电商示范县,互联网+”为农业转型升级插上腾飞翅膀。大力推进农村金融服务改革创新,搭建区域性农村产权综合交易平台,创新推出助农贷、邮储贷等新型支农信贷产品,打造全省首个县域金融通山板块、农村合作金融创新通山样本贺胜金融小镇开街

 

重生态、强基础,擦亮乡村底色

统筹面子与里子、地上与地下、硬件与软件,推动乡村内涵式发展为农村留住一片蓝天、一抹青山、一带绿水、一丝乡愁。

——大力开展农村环境综合整治。打好做净做美建好管好的组合拳,定期开展最洁净村庄评选和最脏村庄曝光,先后对83个村庄农村环境进行连片整治,建立并完善农村生活垃圾“336处理模式和农村环保监督管理长效机制,农村环境质量大幅改善。成功创建2个国家级生态村、18个省级生态乡镇和164个省级生态村,12个村被命名为全省宜居村庄

——扎实推进美丽乡村创建工作按照因地制宜、突出主业原则,把树立样本作为有效抓手,扎实推进以点带面、连线串珠式的试点创建工作,进一步释放美丽乡村片带辐射效应,探索形成了名村推动、村企联动、能人带动、产业驱动、两带拉动、五化齐动等六种美丽乡村创建模式,咸宁被评为全国美丽乡村建设示范区全市69个村被评为省级新农村建设示范村,2个乡镇被评为省级新农村建设示范镇,嘉鱼县潘家湾镇在全省四化同步试点乡镇建设中排位靠前。围绕融入一带一路、开拓一江一山,启动咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带建设,整合投入资金1000多亿元,实施重点产业项目100多个,带动沿线鸡汤小镇、油茶小镇、樱花小镇、能源小镇、滨湖度假小镇、旅游避暑小镇等30多个特色小镇协同发展。

——扎实推动农村基础设施和公共服务建设。深入推进六轮三万活动,整合各类涉农项目资金近12亿元,增设各类农村便民服务设施近3万个。完成373座病险水库除险加固和27条中小河流治理。改造农村危房3.7万户,解决53.4万农村居民饮水安全问题。基层医疗卫生服务体系逐步完善,新型农村合作医疗、村级卫生室标准化实现全覆盖创新开展农村精神文明建设一五一十工程,加快推进农村文化的传承与创新农民生活幸福指数全面提升。

 

聚合力、抓脱贫,守住民生本色

加快农业供给侧结构性改革,改善民生、促进增收是最终目标。紧紧盯住贫困地区、贫困对象这个短中之短,坚持五个一批、紧扣六个精准,聚集合力打好精准扶贫脱贫攻坚战。

——明确扶贫工作责任。严格实行一把手负总责的限期脱贫机制,市县乡村层层签订责任书,立下军令状,构建了四级书记抓扶贫的工作格局。建立脱贫攻坚指挥作战体系,分两大片区和六大战区攻坚作战,完善项目化管理”“一线办公”“实地检验等落实机制,倒排工期,挂图作战。

——扎实推进扶贫工作。创新构建精准扶贫大数据云平台,先后开设27392个账户,确保全市23.89万户贫困人口的脱贫责任精准到人、精准到事、精准到项目。推出“3+X”产业脱贫套餐,探索形成合作社、龙头企业、能人大户、现代服务业+贫困户4种发展模式,累计投入产业扶贫资金16.27亿元,实施到户项目18346个,发展集体经济项目535个,夯实脱贫基础。坚持整合政府资金、用活产业基金、撬动金融资金三管齐下,累计统筹整合精准扶贫资金26.96亿元。加快推动三扶两助一促进主题党日+”等活动与精准扶贫深度结合,教育引导贫困户摒弃等靠要思想激发内生动力。

——严明扶贫工作纪律。严格脱贫程序,坚决防止数字脱贫、低质脱贫、算账脱贫、虚假脱贫。2016年,全市实现62个村出列、10.16万人脱贫,超额完成省定年度脱贫任务。(中共咸宁市委书记  丁小强)